中国成为发展中国家工业化和结构变迁的领头龙

中国成为发展中国家工业化和结构变迁的领头龙

　　在2010年，我在世行的时候，应邀到联合国世界发展研究院做年度演讲。当时我提出，由于中国经过改革开放三十多年的快速发展，原来依靠劳动密集型加工业成为“世界工厂”，现在随着工资上涨，也会出现像日本在60年代、亚洲“四小龙”在80年代那样的产业转移的窗口机遇期。这个窗口机遇期跟过去最大的不同是什么？在60年代的时候，日本在整个制造业雇用了970万人，80年代韩国制造业雇用了230万人，我们的台湾是150万、香港是100万，新加坡是50万。我们中国内地这一部分，在整个制造业雇用的人数是1.25亿，在劳动密集型加工业就有8500万人。现在的低收入国家，加起来整个制造业雇用的人数只有850万人，非洲54个国家，包括北非的埃及、突尼斯、摩洛哥，以及沙漠以南的国家，它们现在制造业雇用的工人加起来差不多只有一千万人。所以中国让出了劳动密集型加工业，会是其他发展中国家实现像东亚那样的经济腾飞的非常好的窗口机遇期。如果它们的发展理念，以及国际发展援助，能够用在解决它们交易成本高的硬的基础设施和软的制度环境上面，然后针对它们有比较优势的劳动密集型加工业的话，它们就可以很快发展起来。

　　华坚鞋业在埃塞俄比亚的迅速成功

　　有了这个研究以后，我在2011年3月份，到非洲目前最贫穷的国家之一，埃塞俄比亚进行访问。它是内陆国家，没有港口，交通基础设施很差，营商环境也很差，过去从来没有人认为这个国家可以发展现代制造业去出口。当时我拿着我的研究成果去见他们的总理梅莱斯·泽纳维，跟他讲中国现在要让出劳动密集型加工业的窗口机遇期，埃塞俄比亚的工资成本只有中国的1/10，它有很多皮革，按理说它应该可以发展制革业。在2010年的时候，中国在制革和制鞋业上雇用的是1900万人，埃塞俄比亚当时只雇用了8000人，如果从要素生产成本来讲它绝对是有优势的。当然，它的交易成本可能比较高，那你就可以设工业园，把基础设施做好，可以学习中国“一把手”工程的经验，在工业园里提供“一站式”服务。我跟他谈了中国的经验以后，建议他到中国来招商引资。

　　2011年8月份，梅莱斯总理就到广州东莞来招商，11月东莞有一家最大的制鞋企业华坚到埃塞俄比亚首都考察，一考察就决定在埃塞俄比亚投资，并马上招募八十多个工人到国内来培训，3个月以后就在埃塞俄比亚首都旁边的一个东方工业园设立了华坚工厂。开始的时候两条生产线雇用了600个人，推行的方式就像我们80年代初一样，全部两头在外，所有原材料从中国运进去，所有产品卖到国际上。2012年3月份产品开始出口，5月份变成埃塞俄比亚最大的出口企业，10月份这家公司开始赚钱，到年底雇用2000人，第二年雇用3500人，这在非洲基本上是神话。但是这家企业的成功，就成了我们中国讲的“星星之火，可以燎原”，改变了埃塞俄比亚对他们经济发展道路的想法。

　　因为在2011年之前，他们的发展道路是受到传统思潮的影响，希望发展现代化的先进制造业，不欢迎夕阳产业，但是那种先进产业一般不来，来了以后大量补贴，也不能创造多少就业。这些发展中国家最需要的是就业，最宝贵的资产是他们的劳动力，只有走这一条按照比较优势发展的道路，它们才能够很快地形成竞争优势。而且这个竞争优势形成以后，马上会改变大家对埃塞俄比亚的看法。2013年他们政府决定设立一个新的工业园区，按照规划，当年要建22栋厂房，到年底只盖了8栋，可是到年底的时候，这22栋全部租出去了，都是外商来做出口加工的，像纺织业、成衣业、制鞋业。现在埃塞俄比亚变成非洲国家吸引外资最多的国家。