《辽宁省企业权益保护条例》明年2月正式实施

      辽宁日报本报讯记者赵英明报道“在政府采购活动中，不得对不同企业实行差别待遇”“现有政策承诺与原政策承诺的合法优惠条件不一致的，按照有利于企业的原则执行”……记者从11月28日省人大常委会召开的新闻发布会上获悉，辽宁依法保护企业和企业家合法权益、优化营商环境再发力，省十三届人大常委会第十四次会议表决通过的《辽宁省企业权益保护条例》(以下简称《条例》)，将于2020年2月1日起正式实施。

    《条例》共39条，主要规范了企业权益保护工作机制、促进企业发展的保障措施、企业权益的行政保护和司法保护等三方面重点内容。

    《条例》明确了企业权益保护的工作机制：各级政府应建立和完善企业合法权益保护工作联席会议制度；工业和信息化主管部门负责企业合法权益保护的协调和服务等工作。同时要求，政府各有关部门依法做好相关工作，行业协会、商会等社会组织应履行社会责任，及时向政府及其有关部门反映企业合理诉求。营造企业公平竞争环境、解决企业融资难融资贵、推动企业创新发展，是依法促进企业发展和保障企业权益的重要内容。《条例》将促进企业发展的保障措施法制化，在保障各类企业平等进入市场、获得资金扶持、鼓励加强研发创新投入、引进和培养技术创新人才等方面作出相应规定。如规定：“鼓励和引导金融机构提高对民营企业、小微企业的贷款规模和比重”、企业引进的人才“可以按照国家和省有关规定享受项目申报、科研条件保障、户籍、子女入学等优惠政策”，等等。

    《条例》规定了企业权益的行政保护和司法保护措施。《条例》起草过程中，企业对“政策落实不到位”“新官不理旧账”等问题反映强烈。为此，《条例》对政府履约作出规定——“政府及其部门向企业依法作出的政策承诺以及依法订立的合同，不得以政府换届、相关责任人变化或者当地政府政策调整为由不履行、不兑现”。

    此外，为贯彻落实中央关于完善产权制度、加强产权保护的精神，根据中央、国务院以及最高检、最高法等相关文件，以及我省在司法实践中已经实行的保护企业权益的措施机制，《条例》在保护企业和企业家人身权和财产权方面作出了一些规定。